國務院印發(fā)實施的《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》強調了交通領域的綠色低碳轉型，并在發(fā)展綠色交通運輸體系方面給出了一系列實際舉措。當前，我國交通運輸仍以公路為主，做好公路運輸揚塵污染防治工作十分重要?；痣姷戎攸c行業(yè)運輸量大、運距遠，有不少企業(yè)采用公路運輸方式，如果揚塵污染防治措施不到位，公路沿線住有居民，容易造成“鄰避”問題。

生態(tài)環(huán)境部華北督察局相關人員曾專題調研西北地區(qū)某火電企業(yè)運煤公路揚塵污染問題及整改情況。這家火電企業(yè)運煤公路長約6.5公里，途經兩個村莊，每年煤炭等運輸量約1280萬噸，日均通行車輛1000多輛次，高峰期達1600多輛次。沿線群眾曾多次舉報其運煤公路揚塵污染突出，嚴重影響日常生活。為有效解決相關問題，當地成立工作專班，實施運煤公路提升改造工程，建設集中汽修服務區(qū)，在進出廠通道安裝車輛沖洗裝置，穩(wěn)妥推進煤炭運輸“公轉鐵”“散改集”等工作，逐步推動氫能重卡、電動重卡等新能源重卡替代現有傳統燃料運輸車輛，建立環(huán)境管理長效機制。通過實施一系列整治措施，企業(yè)運煤公路環(huán)境面貌一新，運輸車輛管理更加有序，空氣環(huán)境質量明顯改善，群眾滿意度大幅提升。

為更好落實《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》相關要求，有效防范化解因火電企業(yè)運煤造成的揚塵污染等環(huán)境污染問題，筆者結合實際工作提出幾點建議。

一是堅持規(guī)劃引領，科學防范?；馍鷳B(tài)環(huán)境領域“鄰避”問題的根本之策就是防患于未然，將環(huán)境風險化解于無形。必須堅持底線思維，增強環(huán)境風險意識，堅持規(guī)劃引領、科學論證、合理布局，盡量避免污染發(fā)生。設計火電企業(yè)運煤公路，要堅持規(guī)劃先行，選線充分考慮生態(tài)環(huán)境等各方面影響因素，盡量不穿越、少穿越居民區(qū)。

二是堅持標本兼治，有效化解。精準施策、源頭防控，在防化并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，確保生態(tài)環(huán)境問題整改取得實效、長效。既要采取提升改造運輸環(huán)境、集中汽修服務、設置車輛清洗裝置等措施，大幅降低道路揚塵污染程度；也要采取源頭防控措施，持續(xù)優(yōu)化調整貨物運輸結構，穩(wěn)妥推進煤炭運輸“公轉鐵”“散改集”等工作，推廣新能源貨車，發(fā)展零排放貨運車隊，確?？諝赓|量改善取得明顯成效。

三是堅持長效機制，嚴防反彈。火電企業(yè)運煤公路揚塵污染具有長期性、周期性。只要煤炭運輸存在，揚塵污染情況就難以避免；隨著運煤公路使用年限增長，道路破損加劇，揚塵污染程度也會隨之加重。為防止污染問題反彈，需要建立健全環(huán)境管理長效機制，提升精細化管理監(jiān)督水平。比如，建立運輸車輛進出廠沖洗和苫蓋、道路日常保養(yǎng)維護、路面灑水清掃、服務區(qū)管理等制度，完善相關部門對運輸車輛不苫蓋篷布、超速行駛等行為的監(jiān)管制度，細化實化相關措施，明確負責人員，不斷提升精細化管理監(jiān)督水平。

四是堅持群眾路線，積極回應合理訴求。問題是時代的聲音，民心是最大的政治。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是防范化解“鄰避”問題、促進“鄰避”轉化為“鄰利”的重要方法。推動解決運煤公路揚塵污染問題，既要重視采取具體措施，也要注重群眾溝通工作。主動了解群眾訴求、征求群眾意見建議、傾聽群眾心聲，及時向群眾解釋相關情況，公開相關環(huán)境污染治理措施和工作進展，強化群眾監(jiān)督，積極爭取群眾理解和支持。同時，關注群眾其他合理訴求，比如給予更換新能源貨車的司機適當補貼，為原汽修門店入駐集中汽修服務區(qū)規(guī)范經營提供便利等。